汽车产业调整振兴规划以及汽车下乡等一系列政策出台后，各地纷纷响应，积极采取措施促进汽车产业发展及汽车消费。在家电下乡开展得如火如荼之时，关于“新一轮地方保护主义”的质疑声也愈来愈多。现在，这种质疑已经蔓延到汽车行业。与此同时，在不少地区，购买本省、本市产汽车享有特殊优惠也渐渐成为一种“流行”。针对汽车行业，我们不禁产生疑问———
正方
河南省汽车行业协会秘书长刘晓明
地方保护阻碍汽车业振兴
“地方政府对本地汽车企业推行鼓励支持措施，是一种隐蔽的地方保护主义，从根本上会阻碍中国汽车业的振兴和发展。”河南省汽车行业协会秘书长刘晓明在接受本报记者采访时表示，在当前宏观经济形势下，一些地方政府通过种种举措拉动本地汽车企业发展，是一种倒退，极易造成人为的条块分割，严重影响全局。
刘晓明认为，汽车产业具有大批量、规模化的特点。国家最先审议并原则通过汽车产业调整振兴规划，是出于汽车业产业链长、带动性强的考虑。“汽车产业社会分工强，一辆汽车的零部件上万，整车厂不可能全部生产，需要很多供应商支持。而地方保护恰恰会破坏汽车业上下游行业的合作关系。”
当前，中国汽车市场汽车销量增速放缓，国家出台一系列扶持政策以振兴汽车业，地方保护主义也开始趁机“抬头”。刘晓明分析，原因在于汽车业在当地经济中扮演着“支柱”的角色。“从表面上看，地方政府借中央支持政策出台之时，强化对本地车企的支持，似乎可以理解。但是从国家层面上看，这种地方保护严重伤害了汽车行业的健康发展。”刘晓明分析，如果每个地方都鼓励消费本地汽车，那么各地车企的发展就会局限于本地，中国汽车产业做大做强的理想也难实现 。
尽管反对地方政府采取各种手段保护本地车企，但刘晓明无奈表示，“如果其他地方都如此，河南省也可能被迫‘跟风’。毕竟河南是农业大省，汽车下乡对我省车企而言也是机遇。”
中国人民大学公共管理学院区域与城市经济研究所教授张可云
市场封锁不可取
针对一些地方政府出台“优先购买”、“补贴”本省汽车产品的现象，中国人民大学公共管理学院区域与城市经济研究所教授、博士生导师张可云认为，这是区域经济冲突的典型表现之一即“市场封锁”，是违背市场规律的做法。
张可云分析，地方保护是经济形势不好、产品“难卖”时地方政府最直接的应对措施。上世纪80年代就发生过。原因是多方面的。“比如别的地方都保护，我要不保护，就吃亏了。从地方政府利益角度看，这种保护可以理解；但从全局角度看，破环了市场规律。”
张可云认为，这类举措的危害表现在两大方面：一是从市场环境角度看，保护本省产品，可能导致外地产品在本地销路受阻，不仅违背了市场竞争规律，还极有可能会引发新一轮的地区间汽车市场封锁。二是从本地汽车企业看，尽管表面上地方保护似乎能够拉动本地汽车产品销售，但客观上，容易保护落后，该垮的企业不垮，使本地车企丧失自主创新的积极性，竞争意识减弱，竞争压力变小。
“汽车产业是中国自主创新较薄弱的几个产业之一。要振兴中国汽车产业，必须突破行政区域限制，走跨区域联合发展的道路。”张可云表示，汽车产业的一个特点是规模效益大，也就是说，只有产量达到一定程度，才能盈利。因此“遍地开花”是一种重复建设，必要时应兼并重组；还有一个特点是社会分工明确，有的企业做零部件，有的企业做整车组装，各地政府需要抓住一个专业领域，发挥优势效应。
针对目前一些地方政府新一轮的地方保护，张可云认为，解决问题需要中央政府出手，采取一系列措施以避免。特别是在当前汽车下乡政策已经开始实施的情况下，需要保证到农民手上的汽车是质优价廉的，避免因地方保护而使那些质劣价高的产品下乡。
反方
国家信息中心信息资源开发部主任徐长明
保增长最重要
“一些地方政府出台措施，鼓励优先购买本省生产的汽车，可以说是一种更为隐蔽的地方保护主义。但是在目前‘保增长’的目标下，采取这些措施是可以理解的，具有一定积极意义，短期内能够拉动中国汽车市场。毕竟，对汽车企业而言，销量增长最重要。” 国家信息中心信息资源开发部主任徐长明接受本报记者采访时表示。
2008年下半年，国际金融危机波及中国汽车业，汽车销量增幅严重下滑，全年增速下滑至个位数，致使去年年初预期的千万辆目标没能实现。中国汽车工业协会数据显示，2009年1月，汽车销量为73.55万辆，同比降低14.35%。当前，国家已经出台了一系列振兴汽车业的政策，拉动汽车消费。
“事实上，无论哪个地方政府采取措施保护本地车企，客观上都能拉动中国整体汽车市场的汽车销量。”徐长明认为，一些地方政府的这种做法，不会影响汽车企业发展。“出台的措施毕竟只是鼓励性质的，并未限制其他汽车企业产品的进入。消费者的差异较大，多数消费者不会因为鼓励哪些车就买哪些车。”
尽管对地方政府部分做法表示了肯定，但徐长明也承认，鼓励优先消费本地企业产品，只是金融危机之下的权宜之计，从长远看，这种措施将破坏企业竞争的公平性。此外，鼓励优先消费本省汽车产品，结果很可能是今年汽车销量上去了，明年的销售将不会乐观，原因在于一部分人会因为鼓励政策而提前消费。
