中国政府2009年3月20日公布了“汽车产业调整和振兴规划”,实施期限为2009年-2011年的三年时间。其主要内容共八条,比如:1)2009年汽车产销量力争超过1000万辆,三年平均增长率达到10%;2)优化市场需求结构,1.5升以下排量乘用车市场份额达到40%以上,其中1.0升以下小排量车市场份额达到15%以上;3)推进汽车产业重组,鼓励一汽、东风、上汽、长安等大型汽车企业在全国范围内实施兼并重组,支持北汽、广汽、奇瑞、重汽等汽车企业实施区域性兼并重组;等等。
中国政府出台该规划,不用说是受金融危机的影响。中国2008年国内生产总值达到了30万亿670亿元,中国人的汽车梦正在逐渐变为现实。2008年末,中国民用汽车保有量达到了6467万辆,其中私人汽车保有量为4173万辆。
然而,2008年秋季以来全球金融危机对中国经济的影响,可能延迟很多人汽车梦的实现。2009年前两个月中国的CPI、PPI指数连续下跌,出口降幅达30%,由此可见中国经济受金融危机的影响并不小。经济形势给消费者心理上投下阴影,直接给汽车产业和汽车消费带来了负面影响。
网易在3.15时进行了一项“2009年我国消费预期的调查研究”,结果表明,汽车消费意愿受目前经济形势的影响较大,汽车购买意愿仅占8.1%,14.1%原本有购车需求或购车计划的消费者会因为09年的经济形势影响而放弃购买汽车。
为了提高中国汽车产业整体的竞争力,规划明确表示:推进汽车产业重组。“形成2-3家产销规模超过200万辆的大型汽车企业集团,4-5家产销规模超过100万辆的汽车企业集团,产销规模占市场份额90%以上的汽车企业集团数量由目前的14家减少到10家以内”。并明确规定了鼓励兼并重组企业的名单:“鼓励一汽、东风、上汽、长安等大型汽车企业在全国范围内实施兼并重组。支持北汽、广汽、奇瑞、重汽等汽车企业实施区域性兼并重组”。
但是在政府力推的汽车企业中,民族“血统”纯正的吉利、奇瑞、比亚迪等自主品牌只有国企性质的奇瑞入围。按照这一规划,意味着上汽集团、一汽集团、东风汽车集团和长安汽车集团将进入快速通道。这样做对民企公平吗?李书福们就不能进入快速通道而只能在慢道上跑吗?
日本在上个世纪60年代初,也曾提出过“将汽车制造厂家改组为三大集团”的建议,但在具体的技术实施上,由于涉嫌反垄断法,最终流产了。现在的丰田、本田、日产等几大巨头都是在腥风血雨的市场上摸爬滚打逐渐成长起来的。
其实,企业重组之类的事根本不需要政府部门的干预或钦点,政府角色是当好“裁判员”。靠大人扶着的孩子永远长不大,圈养的永远比不过野生的。几十年来,我国受政策保护的3大汽车集团并没有成长为具有足够自主技术创新能力的世界“霸主”。
在市场化社会,汽车业的发展看似靠的是高技术,本质上只是靠平静的社会和国民心态。真的,仅此而已。德国和日本在战后恢复重建到进入顶尖发达国家的过程中,也未出现我们现在如此浮躁的社会和国民心态,这就说明躁动的国民心态不是经济发展中必然出现的。政府管理部门应做的不是划定哪些公司要兼并重组,市场上应该剩下多少家什么样的企业,这些都应归市场去管。政府应该做的是如何建立起一个公平竞争的产业规则。