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小排量车购置税何去何从?

放大字体  缩小字体 发布日期:2024-12-17 01:05:56    来源:本站    作者:admin    浏览次数:69    评论:0
导读

  一份建议书激起千层浪  全国乘用车信息联席会向国家发改委、财政部等递交了一份救助汽车业的建议,并在"如何促进汽车市场

  一份建议书激起千层浪

  全国乘用车信息联席会向国家发改委、财政部等递交了一份救助汽车业的建议,并在"如何促进汽车市场发展"中提出降低购置税。业内人士说,这份方案已递交相关部门,为节能减排对小排量乘用车予以税费优惠,方案还就如何减免购置税还设计了两种办法:第一种办法是按排量分级征收汽车购置税:排量1升以下乘用车的购置税从目前的10%降至2%;排量1至1.5升乘用车购置税调整至4%;排量1.5至2升的乘用车购置税调至6%;排量2至2.5升的购置税调至7%;排量2.5至3升的购置税调至8%;排量3升至4升的调至9%;排量4升以上的购置税仍为10%。 而第二种办法则是对1.6升以下小排量乘用车直接免征购置税。就在本月12日,工业和信息化部部长李毅中亦曾在国新办新闻发布会上透露, 1.6升排量以下的轿车在销售环节将可能获得购置税的减免。然而,全国乘用车联席会秘书长饶达在接受记者采访时表示,第二种“免收小排量乘用车购置税”的方案不是他们提的。“免收购置税,相当于否定国家征收车辆购置税的积极作用。”饶秘书长表示,小排量车购置税,只能减不能免。相关部门的含糊的表态使小排量车购置税问题成为全国人民热议的焦点。汽车业期待的利好消息能否成真,全国都在观望之中。

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  各种因素诱发利好政策

  今年下半年以来,国内汽车销售市场呈下滑态势,11月销量49万多辆,单月销量继续下滑,环比下降3.8%,同比下降7.6%。并且当前正逢国际油价一再创出新低,而且国内的燃油税方案意见征询结束,即将于明年1月1日正式实施之际,应该说,在这个当口为小排量车吁请减免相关的税负,可以说时机拿捏得恰如其分。姑且不论大排量车的购置税如何改变,仅小排量车购置税可能减免的消息,就足以提振当下有些委靡的车市,并且激发起更多的普通消费者加入到购买小排量汽车的人群之中。此外,对小排量汽车予以税负上的优惠,也契合了国家一再倡导的节能减排的环保理念。

  另一方面,多年来,更“节能”和更“环保”的小排量汽车叫好而不叫“座”。中国汽车工业协会提供的最新统计数据显示,小排量汽车的市场占有率呈逐年萎缩的态势:2004年为18.6%,2005年为12.63%,2006年为8.57%,2007年则跌破了8%。一方面是国内油价高高在上,一方面是耗油低的小排量车在市场上不敌大排量的高油耗车,如此不合情理的对比,绝非以“国人好面子”的文化心理就可以解释。时下不合理的税费政策,也正是造成这一市场扭曲现象的直接根源。

  依现行《车辆购置税暂行条例》的规定,车辆购置税的税率均为10%。从中丝毫看不到对小排量车的扶持。至于通行费、停车费乃至即将取消的养路费,大小排量的车均被一视同仁。于中央的政策之外,全国还有近60个城市不同程度地限制微型车的行驶,其理由无外乎“车速慢影响交通”、“形象差难登大雅之堂”、“门槛低易导致车辆暴增”等。直至温家宝总理2005年在“加快建设节约型社会”的讲话中明确要求“取消一切不合理的限制低油耗、小排量、低排放汽车使用和运营的规定”之后,在政策层面,小排量车才开始逐渐获得了倾斜支持。2007年4月汽车消费税调整时,降低了小排量汽车的消费税税率。

  但光降低小排量汽车的消费税税率是不够的。消费税是价内税,也就是说,生产厂家向国家缴纳的消费税是包含在车价中的。消费税税率下调,厂家的销售利润会随之增加。因而这一政策的直接受益者,主要是厂家;其目的也主要指向刺激生产,而非刺激消费。汽车购置税则是价外税,是消费者直接向国家缴纳的税。降低购置税,甚至免交购置税,直接受益人是消费者。从经济杠杆对市场的引导上看,光刺激生产是不够的,生产还得依赖于消费市场。因此,减免汽车购置税实则比降低汽车消费税税率还要重要,还要关键。

  从国际市场看,在日本、法国、意大利等小型车盛行的国家,几乎都曾经或依然在采用“对购买大排量轿车加以重税,对购买小排量汽车减税甚至给予补贴”的做法。以日本为例,其小排量车和大排量车的购置税相差20倍之多。扶持小排量车和限制大排量车是“节能减排”的车之两翼。目前看来,也是能促进“节能减排”争议最少的方案。与燃油费改税方案所引发的激烈争议不同,减免小排量汽车购置税的消息在网上获得了压倒性的支持。新浪网的相关调查中,有超过九成网民投了赞成票。

  小排量车标准模糊

  目前,我国尚未对小排量汽车的标准有明确定义,有消费者认为1.6排量以下的是小排量,还有人认为1.0排量以下的车型才算真正的小排量。而业内对小排量的定义基本集中在“1.5排量以下”。全国乘用车联席会年初曾向发改委建议,将小排量乘用车的标准定义在“1.3排量以下”,然而,随着政府职能部门的合并和调整,这项工作后来被划归到了工信部。截止到现在,工信部的汽车指导目录里,仍未对小排量汽车的标准做准确定义。

  早在2006年初,国家发改委等六部门就联合发文,要求当年完成清理一切针对小排量汽车的限制性规定。国家发改委发布的《 节能中长期专项规划》就明确提出:取消一切不合理的限制低油耗、 小排量、 低排放汽车使用和运营的规定,择机实施燃油税改革方案。但在以后很长一段时间内,不少地方不仅不重视发展小排量汽车,且针对小排量汽车从销售到上路都制定了限制性“土政策”。时至今日,不少城市以种种借口限制小排量汽车发展的现实局面没有根本改观,

  各方反映不一

  汽车生产制造方普遍观望。比亚迪汽车主席王传福昨日向媒体证实,他也获知有关部门正在酝酿具体措施,考虑取消排量1.6升以下乘用车购置税。名爵汽车宏伟恒达副总经理刘帜刚分析说,下调购置税,将使小排量车在迎来燃油税之后,再获利好。长城汽车销售公司副总经理商玉贵认为,这项政策还会促进车企调整产品结构,更重视节能环保。他还建议,购置税也不能完全以排量为标准,还应该以省油效果来评判。比如柴油车,同等排量的车型往往要比汽油车节省30%—40%的油耗,如果按排量计算就欠公平。汽车销售顾问刘晓平说,自己车行里的汽车,排气量最高不超过2.0升,通过税费优惠的方式调节车市消费结构,鼓励居民使用小排量汽车,既节能减排有利于环境保护,又有助于提高居民汽车消费信心。如果再辅以一些促销手段,政策出台有望推动车行的销售业绩。

  由于购置税是消费者在购车环节直接缴纳的税费,因此业界对于该税下调是叫好声一片。正在车行看车的钟岩说:"燃油税快实施了,当然是买小排量的车经济了,对于私家车来说1.6升排气量也够用了,当然愿意看到减免购置税了,省钱就是赚钱。 "听说可能降低小排量车的购置税,计划购车很久的赵小姐首先关心的是什么车算小排量车,她比较喜欢动力充足的小车,认为1.6升如果能算小排量车,对她而言才是好消息。徐先生则表示,如果要界定小排量车,他认为1.0升以下的才算是小排量,“日本很多私家车排量都在1.0升以下,消费者购买小排量车能够享受到各方面的优惠。”

  尽管目前国际油价走低,但是从长远来看,能源供应紧张的形势并非一朝一夕可以化解,无论从经济的角度还是节约能源、保护环境的角度考虑,降低小排量汽车相关税收,可谓顺应民意之举。但落实好这一好政策,一方面期待小排量汽车生产商进一步提高小排量车的质量、安全、动力性能,特别是要提高节能环保水平,让消费者觉得买小排量车物有所值;另一方面也期待地方政府部门全面清理针对小排量汽车的“歧视”性政策,并能带头采购自主品牌小排量汽车,以此引导小排量汽车的消费。(编辑:太阳)

  (太阳)

 
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