联邦政府将宣布几项与住房相关的措施,包括新的出租房屋建设贷款和房主管理迫在眉睫的抵押贷款更新冲击的指导方针,旨在回应目前成为加拿大政治辩论中心的负担能力问题。
加拿大财政部长弗里兰(Chrystia Freeland)将于周二下午发布经济报告,报告将考虑到自3月份联邦预算出台以来发生的重大变化。
其中包括长期借贷成本飙升和经济增长显著放缓——在通胀持续高企的情况下,这是同一枚硬币的两面,正在挤压联邦财政,并限制政府的回旋余地。
据一位政府高级官员说,更新后的计划将宣布,加拿大抵押贷款和住房公司(Canada Mortgage and Housing Corp.)将向新建租赁物业的建筑商提供150亿美元的10年期低成本贷款。与直接赠款不同,贷款预计会得到偿还,而且政府的财政成本很小。
还有10亿美元的直接支出用于经济适用房。此次更新还将宣布一项“加拿大抵押贷款章程”,旨在帮助房主应对未来三年迫在眉睫的还款冲击,因为加拿大人面临着一波利率高得多的续期潮。
《环球邮报》没有透露这位官员的身份,因为他们没有被授权对更新的细节发表评论。
这位官员说,更新后的政策还将包括对短租的限制。如果短租房源位于某个省或直辖市禁止短租的地区,短租房源的所有者(比如Airbnb房源)将不再能够扣除短租房源的费用。
他们的想法是,此举可以通过释放未充分利用的住房来提振供应。
住房负担能力已成为自由党政府的一个主要政治负担。虽然在过去一年半的时间里,总体通货膨胀率显著下降,但房屋拥有成本和租金仍在迅速上升。
部分原因是住房供应长期短缺,而过去两年移民的激增又加剧了这一问题。
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加拿大央行激进的货币政策收紧行动也将抵押贷款成本推高至数十年来的最高水平。这并没有被房价的下跌所抵消。
到目前为止,约有40%的加拿大抵押贷款房主的还款被调高。加拿大皇家银行资本市场(RBC Capital Markets)最近的一份报告称,加拿大特许银行持有的价值约9000亿美元的加拿大抵押贷款将在2024年至2026年之间续期,考虑到目前的借贷成本,利率可能会高得多。
将于周二公布的抵押贷款章程与加拿大金融消费者局(Financial Consumer Agency of Canada)今年早些时候发布的指导方针基本一致。从本质上讲,该宪章为加拿大人在处理抵押贷款续期方面设定了期望,并澄清了规则。
例如,它将规定贷方必须在续期日期前四到六个月通知抵押贷款持有人。该章程还强调了该机构的期望,即贷方应该为有风险的消费者提供适当的抵押贷款减免政策,例如延长分期偿还期限。
保守党领袖皮埃尔·波利耶夫(Pierre Poilievre)周一在新闻发布会上强调了即将到来的抵押贷款续期潮,敦促弗里兰削减开支,以缓解通货膨胀,降低利率。
他说:“如果利率不降下来,就会出现大规模的抵押贷款危机。”“做一件富有同情心的事……平衡预算以降低利率和通货膨胀。”
在可负担性方面,预计更新将包括与竞争相关的变化,这些变化超出了9月份通过C-56号法案(《经济适用住房和食品杂货法》)宣布的措施。
在另一方面,一直敦促渥太华批准大型资源项目联邦贷款担保计划的原住民和商界领袖说,他们希望周二的最新消息能表明政府是否对这一想法持开放态度。
秋季的经济报告还需要考虑到自春季预算以来的一系列其他支出和税收变化。这些措施包括为安大略省的两家电动汽车电池制造厂提供数十亿美元的补贴,与联邦雇员达成大规模工资和解,以及提高租赁房屋建设的商品及服务税回扣。
国会预算官员吉鲁(Yves Giroux)上个月发布的一份报告说,今年联邦赤字将超过460亿美元,比3月份预算的预测高出60亿美元。
宏观经济环境正在迅速变化。去年政府收入高于预期,今年第一季度经济活动出人意料地爆发。然而,自那以来,在利率上升的重压下,国内生产总值(gdp)增长一直停滞不前——随着时间的推移,这一动态将给政府税收带来下行压力。
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尽管过去一年半的通胀有所下降,但借贷成本也有所上升。今年夏天,加拿大央行(Bank of Canada)又两次加息,使其政策利率达到22年来的最高水平。自3月份预算公布以来,由债券市场决定的长期借款成本大幅飙升,因为金融市场押注利率将在更长时间内保持在较高水平。今年头8个月,联邦政府的偿债成本比去年同期上升了35%,从208亿美元增加到282亿美元。
弗里兰应对经济增长放缓的能力受到通胀的限制。各级政府支出的增长增加了经济需求,给消费价格带来了上行压力。加拿大央行总裁麦克莱姆本月稍早对众议院财政委员会表示,财政政策令他的工作更加困难。“如果货币政策和财政政策朝着同一个方向发展,那将是有益的,”麦克勒姆说。
加拿大商业委员会(Business Council of Canada)政策高级副总裁、特鲁多政府的前经济顾问罗伯特·阿塞林(Robert Asselin)说,周二宣布的财政轨道远比可能宣布的任何新政策措施重要得多。
他说:“看起来他们想围绕住房问题来讨论这个问题,我认为,这分散了人们对财政状况的注意力。”
金融市场将密切关注政府是否会进一步扩大其“财政锚”——一种在中期内保持联邦债务相对于经济规模处于下降轨道的承诺。春季预算显示,该国的债务与gdp之比在2023-2024财年上升,然后在未来四年放缓。
加拿大新斯科舍省银行(Bank of Nova Scotia)副行长、包容性和弹性经济学主管丽贝卡?杨(Rebekah Young)表示,与其他国家相比,加拿大的整体债务水平仍处于可控范围。但杨说,政府应该小心,不要因为不断推迟让债务水平回到下降轨道的时间表而在债券投资者和评级机构面前碰运气。
“从技术上讲,如果债务继续下降,那么债务是可持续的。但这涉及到可信度。联邦政府的债务状况越糟糕,他们就会开始失去一些信誉。”