加州伯克利的新建筑天然气禁令被推翻
2025-02-05 15:29

加州伯克利的新建筑天然气禁令被推翻

  

  

  周一,一家联邦上诉法院推翻了加州伯克利市禁止新建筑使用天然气的禁令,这可能会对城市逐渐放弃天然气的努力造成打击。

  伯克利是第一个这样的禁令,但从那以后,至少有90个城市和县,以及一个州,已经通过了各种法令和分区法规,禁止天然气管道进入新建筑和家庭,作为逐步淘汰天然气的努力的一部分,因为他们的能源系统脱碳。

  这些规定遭到了天然气公司、公用事业公司和一些餐饮集团的反对。

  周一第九巡回上诉法院的裁决是在加州餐馆协会对伯克利的分区规则提出质疑之后做出的,该规则将于2020年生效。

  伯克利的法令并不是建筑规范的要求,因此上诉法院的裁决只会影响其他使用同一类型法令的城市,而且只会影响阿拉斯加、亚利桑那州、加利福尼亚州、夏威夷州、爱达荷州、蒙大拿州、内华达州、俄勒冈州和华盛顿州。

  大多数实施此类禁令的市政当局都使用了分区法规,上诉法院特别表示,这是允许的。

  “大约70%的加州市政电气化条例不会受到这一临时命令的影响。在全国范围内,已经有许多其他的政策途径来保护公众健康,减少我们对建筑中化石燃料的依赖,”塞拉俱乐部环境法项目的管理律师格洛丽亚史密斯说。

  伯克利于2019年通过了一项法令,旨在减少对化石燃料的依赖,创造“更健康、更有弹性的建筑”。

  它禁止将天然气连接到新建筑,实际上要求新建筑全电,配备电炉、热水器和炉子。

  现有建筑和改造后的建筑不受影响,可以保留其天然气连接和设备。便携式丙烷加热器和烤架也没有受到影响。

  该裁决是对加州餐馆协会于2019年首次对伯克利提起诉讼的回应,当时该条例已经通过,但还没有生效。

  该协会在一份声明中表示:“天然气设备对餐馆的高效运营至关重要,因为它们可以为餐饮业提供各种各样的菜肴和创新。”

  周一,一家联邦上诉法院裁定,伯克利法令被1975年的联邦能源政策和节约法案所取代。

  法院表示,根据联邦法律,只有美国能源部有权为建筑设备(如炉子、热水器和暖通空调系统)制定节能标准。这比能源部在法庭之友简报中向上诉法院提出的解释更为宽泛。

  哥伦比亚大学法学院(Columbia Law School)萨宾气候变化法中心(Sabin Center for Climate Change Law)高级研究员艾米·特纳(Amy Turner)在对这一裁决的分析中说,第九巡回法院对这一裁决的解释是,州和地方实体不能干涉最终用户使用产品的能力。

  特纳说:“法院认为,伯克利通过禁止新的天然气连接,有效地调节了电器本身的能源效率。”

  周一的裁决推翻了美国加州北区地方法院2021年的一项裁决,该裁决维持了伯克利法令。

  通过此类分区规则的城镇希望减少居民燃烧化石燃料的数量。禁止在新建筑中使用天然气意味着它不会在建筑的生命周期内“烘烤”,这可能长达一个世纪-美国正在努力从化石燃料过渡到一个世纪。

  根据建筑脱碳联盟(Building Decarbonization Coalition)保存的一份清单,截至今年4月,89个城镇和一个州(华盛顿州)都有某种要求,即新建筑必须全电动,不能用天然气管道输送。

  请注意,没有哪个城市或城镇强制要求关闭现有建筑的天然气,只是要求新建建筑不能安装天然气管道。

  禁止新建天然气连接是为了逐步淘汰天然气的使用,但最容易激怒公众的问题是放弃燃气灶的想法。

  根据美国能源情报署(U.S. Energy Information Administration)的数据,只有大约61%的美国家庭使用任何形式的天然气。这个数字在西部最高,为50%,在南部最低,为25%。

  尽管如此,大多数美国人还是用电炉而不是煤气炉做饭。总体而言,只有38%的家庭拥有煤气炉或炉灶。燃气灶数量最多的州是加利福尼亚州,占70%,新泽西州占69%。

  天然气是甲烷的工业名称,甲烷是一种强有力的温室气体。

  美国已承诺到2050年逐步停止使用排放温室气体的化石燃料,因此减少建筑物中甲烷的使用将是其中的重要组成部分。

  2022年,美国平均甲烷消费量达到创纪录的885亿立方英尺/天,这是自1949年有记录以来的最高年消费量。根据美国能源情报署的数据,去年的消费量比2021年增长了5%。

  过去10年,天然气在很大程度上取代了煤炭,成为增长最快的化石燃料。虽然它产生的二氧化碳比煤少,但燃烧甲烷仍远未达到碳中和。

  二氧化碳和甲烷是导致气候变化的主要温室气体。

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