当德国在2009年将“债务刹车”写入宪法时，它被视为财政廉洁的胜利，以及与过去挥霍无度的彻底决裂。
14年后，随着奥拉夫?肖尔茨(Olaf Scholz)政府深陷预算危机的阵痛，严格控制公共赤字似乎根本不是一个好主意。
“这是过去二三十年来德国经济政策中最大的错误，”德塞尔多夫海因里希·海涅大学(Heinrich Heine University)国际经济学教授延斯·谢尔
·德库姆(Jens sdekum)说。“这个愚蠢的东西现在已经写进了宪法，你无法摆脱它。”
自上周德国宪法法院做出令人震惊的裁决以来，对债务刹车(德国也曾寻求对其他欧元区国家实施债务刹车)的疑虑激增。该裁决使支出计划陷入混乱，并使肖尔茨领导的脆弱联盟陷入执政两年以来最严重的危机。关于明年预算的谈判被无限期推迟，未来对乌克兰和其他主要支出项目的资金被冻结，三个执政党对下一步的行动存在分歧。
德国政府试图将600亿欧元未使用的借款能力从疫情预算中转移到“气候与转型基金”(KTF)，该法院阻止了这一举措，该基金为德国工业现代化和应对气候变化的项目提供资金。
法官们表示，资金的转移“不符合紧急借款的宪法要求”，他们的大部分推理是基于债务刹车的原则和影响。部长们目前正疯狂地试图找出如何堵住德国600亿欧元财政缺口的办法。
这场危机突显出，债务规则的意外后果有可能破坏德国整个预算体系的稳定，并对欧元区产生巨大的潜在连锁效应。债务规则的初衷是增强人们对德国公共财政的信心。
如今，德国最高法院指出，部长们为规避这一规定而采取的越来越复杂的手段，可能会大大削弱选民对政客能力的信心。
基督教民主党议员托尔斯滕?弗雷(Thorsten Frei)在致德国总理府的一封信中写道:“这场预算和联合政府危机有可能演变成一场对我们国家效能的信任危机。”
许多左翼人士将这场崩溃完全归咎于债务规则，并要求对其进行彻底改革——甚至废除。肖尔茨所在的社会民主党本周起草的一份文件称，这一制度“不适合应对未来的挑战”，需要进行紧急改革。
社民党表示，债务刹车是“对未来的刹车”。
该规则于2009年首次引入，经经济周期调整后，将联邦政府的结构性赤字限制在国内生产总值(gdp)的0.35%以内，实际上禁止德国16个联邦州出现任何赤字。
改革的思想种子是在21世纪初播下的，当时德国被视为欧洲病夫。由于统一的成本沉重地压在公共财政上，失业率居高不下，债务螺旋式上升，政策制定者认为有必要制定严格的规定，迫使政府表现得更负责任。
“政府有无限的消费欲望……弗莱堡大学(University of Freiburg)经济学教授拉尔斯·菲尔德(Lars Feld)说，他是财政鹰派财政部长克里斯蒂安·林德纳(Christian Lindner)的顾问。“而这正是债务刹车的作用。”
这也是推动国有企业私有化以及福利制度和劳动力市场改革的新自由主义时代精神的一部分。
海因里希·海涅大学(Heinrich Heine University)的s
但正是全球金融危机对国库造成的严重破坏，才确保了该法案成为法律。两项财政刺激计划和5000亿欧元的银行纾困，使这个欧元区最大经济体的赤字达到860亿欧元，债务与gdp之比达到81%，远高于欧盟条约规定的60%的上限。
在随后的几年里，它似乎证明了自己的价值，在主权债务危机使欧洲单一货币的存在受到质疑之际，它提供了一种稳定因素。
佛罗伦萨欧洲大学研究所(European University Institute)经济学家、曾长期任职欧盟官员的马尔科·布蒂(Marco Buti)表示:“这让市场对德国公共财政的可持续性以及该国作为欧元区事实上的财政后盾的地位感到放心。”
债务刹车无疑帮助德国建立了更可持续的基础。在基民盟资深总理安格拉?默克尔(Angela Merkel)的领导下，德国始终保持预算平衡——被称为“黑零”(black zero)——到2019年，债务与gdp之比降至60%。德国经历了连续10年的经济增长，就业率达到两德统一以来的最高水平，税收收入飙升。
但当德国开始向欧元区伙伴国宣扬债务刹车背后的想法时，欧洲感到沮丧。这种局面在2012年达成财政协议时达到顶峰，该协议要求所有欧元区成员国遵守严格的预算纪律，柏林方面将其视为迈向“财政联盟”的第一步。
其他欧盟国家一直不愿复制德国的实验。布蒂说:“过于死板的构思方式是不理想的。”“你可以看到，政府创造了多种特殊车辆，以帮助绕过规定。现在，宪法法院揭露了这种矛盾。”
费尔德继续支持这一规定，他表示，债务刹车比批评者所认为的要灵活得多。他说:“它的设计方式是，当我们陷入衰退时，它可以放松，当我们处于真正严重的危机时，我们可以激活逃避条款，这正是在大流行中发生的事情。”“看看我们在那之后背负了多少债务。”
他补充说，这项紧急豁免是债务刹车设计的“内在组成部分”。去年，在俄罗斯入侵乌克兰、能源价格飙升之后，这项豁免也得到了实施。
其他人则不太确定。社会民主党前财政部长佩尔?施泰因布尔
(Peer steinbr
)是该法案的作者之一，他现在赞成对该法案进行改革。他本周对《时代周报》(Die Zeit)表示:“必须有一个债务刹车，但目前的刹车显然已不再与时代同步。”
他表示，需要制定规则来确保公共财政稳健。政府倾向于用债务来避难，降低税收，发放福利，“因为(这样做)自然是受欢迎的”。
但他补充称，也有很好的理由“通过举债为未来的投资融资”。“债务刹车应该考虑到这一点。”
然而，改革的希望可能被证明是虚幻的。对宪法的任何修改都需要得到联邦议院三分之二多数的支持。然而，目前尚不清楚反对派基督教民主党是否会合作。
对
对布蒂来说，这并不奇怪。“这是德国人的方式。”
