路透圣何塞/墨西哥城8月10日电- - -哥斯达黎加长期以悠闲的环保旅游著称,但目前该国正与暴力事件激增作斗争,其政府不得不向邻国萨尔瓦多学习,后者已采取严厉措施解决本国的犯罪问题。
仅去年一年,哥斯达黎加的凶杀率就飙升了40%,为了降低凶杀率,哥斯达黎加总统罗德里戈·查韦斯(Rodrigo chavez)推出了严厉的新法律来打击犯罪,并将萨尔瓦多称为“参考”点。
“查韦斯正在计划镇压……他是一名安全强硬派,正在推动纠正路线,”智库“犯罪世界”(World of Crime)负责人克里斯·达尔比(Chris Dalby)说。“‘强硬的手腕’(Mano dura)很管用。”
查韦斯的想法包括将未成年人的刑期提高到成人的最高50年,允许引渡,扩大预防性拘留的使用,使在证据有限的情况下更容易拘留嫌疑人。
“非常时期需要非常措施,”查韦斯在11月提交他的国家安全计划时说。
越来越多的拉丁美洲国家效仿萨尔瓦多总统纳伊布·布克勒(Nayib Bukele)的全面打击行动,寻求解决贩毒集团活动扩大的问题,哥斯达黎加就是其中之一。
Bukele暂停宪法权利,其中包括允许警察无限期拘留帮派嫌疑人而没有聘请律师的权利,这引起了人权活动家的强烈谴责。
但它对犯罪产生了重大影响,在国内很受欢迎,使布克勒即将在下个月进行历史性的连任选举。从智利到厄瓜多尔,它已成为地区政客打击帮派的灯塔。
虽然查韦斯坚称他不想完全像布克勒那样,但他的计划对哥斯达黎加来说仍然是一个激进的转变,哥斯达黎加传统上采取温和的方法来预防犯罪。
在反对党控制的国会中,许多人仍然公开坚持这种做法,但即使在那里,支持更严厉政策的声音也越来越多,这是由于对该国20亿美元旅游业的担忧。
反对党保守的新共和党(New Republic party)议员戴维·塞古拉(David Segura)最近在社交媒体上发帖说,“(布克莱)在打击有组织犯罪方面的工作非常出色,值得在哥斯达黎加进行分析和复制。”
哥斯达黎加的谋杀率从2018年的11.7 / 10万人上升到2023年的17.2 / 10万人。与此形成鲜明对比的是,萨尔瓦多的生育率在不到十年前是世界上最高的,如今却跌至2.4。
在调查公司Indice 10月份的一项调查中,布克莱被评为哥斯达黎加人最喜欢的政治领袖。与此同时,查韦斯自己的民调支持率自2022年5月当选以来下降了近30个百分点。
不断变化的风
分析人士说,哥斯达黎加凶杀案的激增是由可卡因贩子之间的帮派斗争造成的。在新冠疫情期间,社会不满情绪和失业率的上升助长了帮派招募。
哥斯达黎加与邻国尼加拉瓜和洪都拉斯的政治摩擦也阻碍了地区安全合作。分析人士说,这导致哥斯达黎加的可卡因缉获量大幅下降。
根据查韦斯的安全主管Jorge Torres的说法,哥斯达黎加对嫌疑犯的传统处理方式——通常只是简单地给予预防措施,而不是逮捕——也加剧了这个问题。
“一个强壮的17岁男孩用AK-47杀死了一个公民,怎么能像一个偷了糖果的8岁男孩一样被对待?”他认为,犯罪集团招募未成年人正是因为他们经常逍遥法外。
目前,查韦斯的“mano dura”法案被困在国会,反对派批评人士称其反哥斯达黎加和专制。
“我们生活在一个民主国家。我们不是萨尔瓦多,也不是那些侵犯个人权利的国家,”国会安全和贩毒委员会主席、新共和国议员格洛丽亚·纳瓦斯(Gloria Navas)说。
查韦斯的大多数提案需要57名议员中至少29人的支持,而他的政党目前只有9个席位。但他之前能够在其他保守派系的支持下通过立法。
查韦斯面临的另一个挑战是,哥斯达黎加不像其邻国那样习惯于追捕毒枭,该国在70多年前就废除了军队,以优先考虑进步的福利政策。
福利优先政策的支持者说,从历史上看,这有助于保护哥斯达黎加免受中美洲大部分地区长期流行的暴力侵害,而更多的福利支出可以再次发挥作用。
劳拉·钦奇利亚(Laura Chinchilla)曾在2010年至2014年担任总统,她表示,她通过防止穷人陷入犯罪,成功遏制了暴力。
“我不认为我们必须诉诸其他国家的军事化模式,”她告诉路透社。“如果我们用了一辈子(和平的方式),我们现在应该能做到。”
国会的其他人认为查韦斯的计划还远远不够。
反对党保守派议员莱斯利·博豪尔斯最近支持建立严厉的萨尔瓦多式监狱的想法,而司法部长兰德尔·Zu?iga则阐述了更多拘留的好处。
保守派智库康拉德·阿登纳基金会(Konrad Adenauer Foundation)的政治学家塞尔吉奥·阿拉亚(Sergio Araya)说,在未来几个月和几年里,这种更严厉的做法将在厌倦犯罪的哥斯达黎加人当中变得更受欢迎。
“可能会有越来越多的人支持所谓的‘布克尔模式’,”他说。
(阿尔瓦罗·穆里略圣何塞报道,伊莎贝尔·伍德福德墨西哥城报道;编辑:Christian Plumb, Dave Graham和Rosalba O'Brien)
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