对公私合作项目实施方式的拟议改变可能会让私营部门更多地参与其中。
经济学家认为,在《2030年私人合作总体规划》(Pikas 2030)公布后,如果私营部门选择承担此类项目,它们也需要承担更多风险。
马来西亚总理拿督斯里安华周一宣布了这项总体规划,旨在加强国家的经济发展和治理。
市场教育中心首席执行官Carmelo Ferlito表示,Pikas 2030可能会看到私营部门推动PPP项目向前发展。
“要做到这一点,我们需要改变ppp的构想方式。
“目前,政府决定该怎么做。它将执行外包给私人合作伙伴。
“但这意味着该项目回应的是政府认为需要的东西,而不是经济需要的东西,这只能通过市场运作来辨别,”Ferlito告诉StarBiz。
他补充说:“新的公私伙伴关系要想取得成功,还需要改变的是,在政府决定做什么之前,它应该与未来潜在的私人执行者互动,因为私人实体在市场上运作,它们更能了解市场需要什么。”
他说,关键因素是看特定的PPP项目是否可行,或者是否有足够的利润让私营部门承担。
“这就是为什么我相信并强调私营部门应该从一开始就参与项目——在项目的设计阶段。这将预示政府会省钱还是会浪费钱。
“通常由私营部门实施会更有效率,”费里托指出。
“公私伙伴关系要想在经济上可持续发展,创造价值和就业,就必须首先对市场信号做出反应。
他补充说:“因此,PPP项目应该共同构思、共同设计、共同运营,共同承担责任和风险。”
经济学家、杰弗里·威廉姆斯教授表示,《鼠兔2030》是及时的。
“公私伙伴关系是政府以较低成本实施发展项目的重要途径。
Williams说:“如果它们得到有效实施,成本和收益将与私营部门共享,开发基础设施将更快、更便宜地提供。”
他指出,预期的宏观目标,包括到2030年创造90万个就业岗位的目标,虽然雄心勃勃,但却是可以实现的。
他说:“如果包括州一级和联邦政府的项目,情况尤其如此。”
他指出,PPP项目需要振兴现有的基础设施。
《鼠兔2030》将适用于卫生、教育和社会保护以及基础设施和住房等优先领域。
Williams说:“考虑小型项目,避免大型项目可能是一个更好的主意,因为融资、风险和陷阱都更低。”
“例如,翻新当地的学校、诊所、医院或公共住房项目比建设一个新城镇更有影响力。
他补充说:“其中许多没有完工,或者仍然无人居住。”
他说:“如果可行,让大型项目由私营部门推动,但帮助较小的公司加入地方一级的PPP项目。”
《Pikas 2030》的主要变化之一是通过征求建议书的方式,向PPP项目的竞争性招标过程转变。
这符合政府对良好治理的持续承诺,以便项目的奖励透明和有价值。
它还将重点实施以“用户付费”为导向的PPP项目,这符合政府减少财政挑战的目标。
此类PPP项目的项目融资也可能采用其他替代方案,包括商业信托和房地产投资信托融资等特许货币化模式。
过去发展的PPP项目包括南北高速公路、轻轨交通和快速轨道交通项目。
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