许多纽约人是为了避开曼哈顿中城第五大道(Fifth Avenue)的一段路段而来的,那里总是交通堵塞,人行道上挤满了游客。
现在,有一项计划旨在恢复这条著名大道的光彩,将其中心部分改造成一条可供散步和购物的展示大道,如巴黎的香榭丽舍大街(Champs-Elysees)、马德里的塞拉诺大街(Calle Serrano)或伦敦的邦德街(Bond Street)。
第五大道是写字楼和劳力士(Rolex)、哈里温斯顿(Harry Winston)等奢侈品商店的所在地。它也是一个主要的交通走廊,有40多条本地和快速公交线路,每天运送数千名乘客。那里的公共汽车速度是全市最慢的。
周四(10月17日)宣布的重新设计计划将横跨60街以南的20个街区,位于中央公园和布莱恩特公园之间。
它将大大拓宽人行道,增加座位区,种植200多棵树,同时取消大道上五条车道中的两条。
它是由市政府官员、商界领袖和公园管理人员组成的一个委员会开发的,该委员会于2022年底成立,此前更新第五大道的计划陷入停滞,其中包括建立一条公交车道,让公交车优先于私家车。多年来,人们一直在努力重新构想这条走廊。
在纽约市,街道设计经常引起争议,对立的团体争夺每一寸公共空间。
周四,该计划得到了纽约人的支持,他们欢迎改善这条混乱的街道上的行人状况,但也受到了一些人的批评,他们说这会使交通状况变得更糟,公交车乘客认为这是对之前的公交道计划的倒退,骑自行车的人则要求建立一条受保护的自行车道。
“一个排他的程序产生了一个不完整的计划,它迎合了奢侈品精品店,却忽视了他们的员工如何上班,”公交乘客权益倡导组织“乘客联盟”(Riders Alliance)的发言人丹尼·珀尔斯坦(Danny Pearlstein)说。“第五大道应该是一条公共汽车道,优先考虑公共交通乘客、应急车辆、行人和骑自行车的人的安全和连通性。”
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尽管如此,一些交通专家和城市规划者表示,在解决城市最拥堵地区对更多开放空间和更好的机动性的需求方面,这是一个良好的开端,包括更多受保护的自行车道。支持第五大道重新设计的区域规划协会(Regional Plan Association)执行副总裁凯特?斯莱文(Kate Slevin)表示,“随着计划的推进,我们希望它能走得更远”,并形成“对中城周边街道的长期愿景”。
经营商业改善区的第五大道协会(Fifth avenue Association)的临时主席玛德琳·威尔斯(Madelyn wills)说,即使在疫情爆发之前,由于许多购物者都不去购物,这条大道上的零售量也落后了。“人行道上很拥挤,有很多障碍物,没有座位,也没有绿化,”她说。威尔斯说,为行人改造第五大道将增加人流量,进而提高房地产价值和零售销售额,并为城市金库带来更多的税收和费用。
在晚高峰时段,平均每小时有超过5400名行人从第五大道沿着这条中城延伸的特定街区走下来——远远超过开车和乘公交车的人——但他们不得不挤进不成比例的一小部分街道空间,该市公共领域首席官员刘亚婷(音)说。
第五大道有100英尺(30米)宽,两边的人行道总共有46英尺长,而车道有54英尺长。根据新的计划,人行道将扩大到67英尺,车道将减少到33英尺。
“对我们来说,这真的是关于平衡街道,最终在第五大道上给行人他们需要的空间,”刘说。
据城市官员和商界领袖称,该计划预计耗资超过3.5亿美元,将通过公共和私人融资来支付。
2020年,当时的市长比尔·白思豪(Bill de Blasio)宣布,纽约市将在第五大道开辟一条公交车道,这条车道将严格限制汽车交通,让公交车在第34街和第57街之间行驶得更快。但在企业的反对下,该项目于2021年被无限期搁置。第五大道现在有两条公共汽车专用道和三条小汽车专用道。新计划将保留一条公交车道,并将第二条改为共享车道。市政府官员表示,实际上,汽车已经在使用这条公交车道驶离这条大道。
市政官员说,三条车道中的两条将被拆除,其中一条经常被送货卡车和停在路边的汽车堵塞。
自行车道将不会增加。市政府官员表示,将把附近第六大道上的一条自行车道扩建成一条双向自行车道。
负责运营纽约市公交车的大都会交通管理局(Metropolitan Transportation Authority)发言人亚伦·多诺万(Aaron Donovan)表示,大都会交通管理局的领导正在审查该计划。不过,他指出,“公交专用道是一个已被证明有效的加速公交的工具”。
曾担任曼哈顿规划总监的建筑师维沙安查克拉巴蒂(Vishaan Chakrabarti)简要介绍了重新设计方案,他说他支持新方案,但希望在第五大道或曼哈顿中城东区的其他地方看到一条受保护的自行车道。“西区的自行车道比东区多得多,”他说。
重新设计还将缩短大道上的人行横道,并将其提高到与人行道相同的高度,这是一种允许行人更快通过的安全措施,实质上是制造减速带来减缓交通。
有关该计划的公开会议将于10月29日举行,总体设计可能会进行修改。但该市官员表示,该计划不需要获得可能完全阻止它的重大批准。预计将于2028年开始建设。
前纽约市交通专员塞缪尔·施瓦茨(Samuel Schwartz)说,第五大道的人行道曾经要宽得多,但在20世纪初被收窄了,以腾出更多的交通空间。施瓦茨曾为新规划的一项交通研究提供咨询。
“这是在纠正一百年前犯的一个错误,”他说。
他补充说,从历史上看,在为行人重新设计的城市街道上,包括中城百老汇的一段路段,由于司机找到了替代路线或转向其他交通方式,交通量有所下降。《纽约时报》