在全国范围内，难以被亲生父母照顾的儿童已超过4万人。2016年，修订了《儿童福利法》，明确了由寄养父母和其他人以家庭为基础的照料的优先原则，改变了过去在儿童福利中心和其他居住设施进行集体照料的标准做法。
寄养制度的结构是，希望接收这些儿童的家庭事先向当地政府登记，并在被委托后照顾这些儿童。
与收养不同，寄养制度不涉及法律上的家庭关系。儿童被安置在寄养中心的时间长短取决于他们的个人情况。儿童养育费用由公共资金支付。注册家庭的数量每年都在增加，到2021财年已达到约1.6万户。希望这一数字将继续稳步上升。
中央政府的目标是让这些家庭接收75%需要寄养的婴幼儿和50%的学龄儿童。然而，接受率实际上只有20%的儿童需要照顾。
这是因为许多养父母更喜欢相对年幼的孩子，这与地方政府的要求不太相符。在已登记的家庭中，还有一种倾向是根据孩子与自己孩子的年龄差距和孩子的性别来决定是否接受一个孩子。
今年6月，行政自治部向儿童家庭厅建议，通过短期委托，让没有抚养孩子经验的寄养父母在几天内照顾需要寄养的孩子，为他们创造更容易接受孩子的环境。希望通过在寄养方面积累经验，家庭能够接纳更广泛的儿童。
一半的准寄养家庭是双职工家庭。根据规定，如果这些家庭接收了孩子，他们将优先使用托儿设施，但一些地方政府不知道这一规定，导致一些家庭放弃接收孩子。
许多养父母都面临着困难，因为他们无法与他们所接受的孩子建立积极的关系。有必要建立一个支持养父母的制度。
新泻市通过为有意成为寄养父母的人举办说明会，并为实际收养儿童的寄养父母提供咨询服务，使其接受率保持在50%左右。
与私营福利组织和其他实体的合作也至关重要。地方政府通常会在短时间内进行人事调整，而私营部门的实体可能能够提供更长时间的支持。各自治市应根据实际情况制定支援制度。
近年来，儿童周围的环境恶化了。儿童咨询中心处理的虐待案件数量在2022财年达到了创纪录的22万起。陷入经济困境的儿童数量也有所上升。有情感创伤的孩子和照顾这些孩子的养父母不应该被孤立。
(摘自2024年7月7日《读卖新闻》)
