在2024-25财政年度,肯尼亚政府已经向金融包容性基金(俗称“骗子基金”)拨款50亿先令,尽管肯尼亚人很难从基金中获得资金。
这是在肯尼亚宽扎政府自该基金成立以来向其拨付的250多亿先令之外的。
这些钱用于向普通肯尼亚人提供低息小额贷款,现政权指出,这些人要么被主流贷款机构边缘化,要么被收取过高利率的手机信贷应用程序利用。
尽管为该基金拨出了数十亿美元,但并非所有“骗子”都能获得贷款。许多人对皮条客基金会的道歉太熟悉了,该基金会告诉他们,他们无法处理他们的请求,而是让他们在两小时后再尝试。
虽然我们采访过的一些人表示,在多次请求后,请求会在一天内得到处理,但他们指出,这有时太晚了,无法处理他们可能遇到的任何紧急需求。
还有一些人仍在等待提高他们的限额,几个月前,政府表示已经提高了按时偿还贷款的借款人的限额。
该基金是肯尼亚总统威廉?鲁托(William Ruto)钟爱的项目之一,据国家财政部称,该基金在运营的第一年就拨款200多亿先令。
正是由于“骗子基金”的存在,拨给国家合作社部的资金从截至2022年6月的不到20亿先令增加到上一财政年度的230亿先令,增长了10倍。
“在2020/21财年和中期,国务院(合作社)的预算拨款从2020-21财年的17亿先令增加到2021-22财年的19亿先令,并进一步增加到2022-23财年的230亿先令。财政部在2024-25财政年度的预算估计中表示:“2022-23财年的增长主要归因于200亿先令的金融包容性基金(骗子基金)资本支出拨款。”
在截至6月30日的本财政年度,该基金在第一个补充预算中获得50亿先令,比7月财政年度开始时分配的100亿先令减少了50%。
“为了支持金字塔底层的个人和中小微企业(MSMEs),政府于2022年11月成立了金融包容性基金(Financial Inclusion Fund),或称骗子基金(Hustlers Fund),作为纠正金字塔底层市场失灵问题的干预措施,并为中小微企业提供缓冲,以应对高成本的信贷。”他补充说,截至去年11月,借款人在816笔交易中总共获得了450万先令,而最大的自愿储蓄者则节省了631,491先令。
该基金的管理层表示,该基金已经向2290多万肯尼亚人提供了503亿先令。借款人也节省了22亿先令。
去年11月,为团体和小企业设立的“骗子基金”(Hustler Fund)庆祝成立一周年之际成立,迄今已吸引了53694个团体,这些团体共借款1.775亿先令,储蓄890万先令。
展望未来,该基金将通过特定的金融产品得到加强,为现有的mama mboga(蔬菜水果商)和boda boda Saccos提供额外的企业和商业设施,”财政部表示。
目前的还款率约为73%,这可能意味着,在向交易商和集团提供的500亿先令中,有135亿先令(27%)可能违约,远高于银行客户平均约15%的违约率。
然而,合作社部过去曾解释说,虽然违约率似乎在27%左右,但许多借款人仍在还款期限内。
证明是错误的
合作社内阁秘书Simon Chelugui说,过去,当你排除那些在还贷期的人,“你会发现大约10%的人违约。”
财政部在预算文件中表示,预计2025-26财年的还款率将提高到80%,2026-27财年的还款率将提高到85%。
imf总裁威廉?鲁托(William Ruto)表示,事实证明,那些唱反调的人是错的。他补充称,事实证明,对于许多被商业贷款机构拒绝的人来说,imf是必不可少的。
“公众对皮条客基金的反应超出了大多数最初的预测,甚至让最顽固的怀疑论者也感到惊讶,”总统在该基金成立一周年时表示。
“骗子基金不仅向我们证明了对可负担信贷的巨大压抑需求,而且还证明了肯尼亚人愿意接受信贷和储蓄,并在最短的时间内按时偿还贷款。认为肯尼亚人没有信用或高风险借款人的想法只不过是不公正的金融分析,在许多情况下,这已经成为一种不必要的自我实现的预言。”
除了向商人和其他肯尼亚人提供小额贷款外,该基金还有一个强制性储蓄部分。每当一个人借款时,批准贷款的5%将被保留并存入基金的储蓄计划,而95%将支付到他们的移动钱包中。
肯尼亚国家企业家储蓄信托基金(Knest)管理着该基金的储蓄部分,这是一个最近成立的机构,旨在动员非正规部门的养老金储蓄。
“骗子基金”的储蓄计划被分成70%的长期或养恤金储蓄(核定贷款中保留的5%)和30%的短期储蓄。
Knest还计划在三年内从450万企业家(如boda boda骑手和mama mbogas)中动员4000亿先令。
Knest于2022年2月由RBA注册,用于管理来自非正式部门的小额捐款。
它是在2017年退休福利管理局(RBA)的一项研究之后成立的,该研究旨在确定该行业在接受养老金产品时面临的挑战。
该研究发现了一些差距,包括市场提供的养老金产品成本高,以及该行业对当地养老金行业缺乏信心等因素。
分析人士指出,该基金有巨大潜力弥补许多低收入者和中小企业的资金缺口,但似乎未能弥补这一缺口。
虽然低利率使贷款负担得起,但低贷款金额和较短的还款期限可能会限制许多借款人。
奈洛比大学副教授伊拉基(XN Iraki)指出,“骗子基金”应该不再为消费提供贷款,同时提高贷款限额,延长借款人的还款时间。
“政府可以增加借贷金额,但也要求借款人显示预期用途。我们需要里程碑来证明这些钱不仅仅是用来消费的,”他在最近的一次采访中说。
“国际货币基金组织还应该让借款国获得更多资金,期限更长,更侧重于投资,而不是营运资金或权宜之计。
好色客基金应该像其他基金一样自我维持,或者更好的是让它成为一个网上银行。”
需要资本密集型设备的小企业也表示,它们被排除在该基金之外。