阿齐米奥领袖拉伊拉·奥廷加几十年来一直像巨人一样统治着肯尼亚的反对派政治。自从他开始竞选非洲联盟理事会主席以来,许多想要继承他衣钵的肯尼亚反对派一直备受关注。
无论拉伊拉最终是否会在非盟任职,他可能退出肯尼亚政治舞台的可能性,为我们提供了一个在代际更迭之前回顾反对党现状的机会。人们感兴趣的问题是,在监督政府数十年后,反对党的优势和劣势,以及新一代领导人面临的机遇和威胁。
自从争取独立的斗争以来,反对派在争取公民权利的斗争中发挥了至关重要的作用,并为加强肯尼亚的民主作出了巨大贡献。向反对派在肯尼亚民主中发挥的宝贵作用致敬的是,民革协委员会提议在宪法中确立反对派领袖的职位。这种承认在非洲新兴民主国家中是罕见的,这肯定了肯尼亚对反对派为我国民主作出贡献的重要作用的重视。
具体来说,反对党勤勉无畏地履行监督职责,确保政府履行宪法赋予的职责。通过街头抗议或在适当的议会委员会中,反对党对抗了历届政府,有时付出了巨大的个人代价。反对党还在动员公众关注国家关切的问题方面发挥了作用,因此帮助确定了我国政治话语的议程。
尽管取得了这些辉煌的成就,反对党仍有一些令人衰弱的弱点,需要我们的下一代青年土耳其人来解决。最明显的弱点是缺乏支配和协调社会经济政策的总体意识形态。由于缺乏统一的意识形态,反对派成员聚集在部落利益或富有的赞助者周围,这限制了他们在全国的吸引力。此外,由于种族动员总是两极分化,它破坏了国家的稳定,破坏了民族主义精神的演变。正是由于种族动员,肯尼亚在2007年几乎陷入内战,由于部落首领寻求亲近社区的短视分离主义言论,肯尼亚几乎分裂成少数民族飞地。
从历史上看,反对党的寿命往往很短,因为他们的成立是为了赢得选举,而不是为了推进一种持久的意识形态。因此,肯尼亚的政治版图上到处都是政党的残骸,这些政党在未能通过赢得选举或与胜利者结成联盟而上台后解体。当反对派候选人进入议会时,许多人很容易妥协,转而支持国家,因为他们对政党的忠诚主要是基于自身利益,而不是意识形态信念。
在政策层面,意识形态的缺乏会削弱我们的民主主义,因为缺乏替代的概念框架。例如,由于肯尼亚经济主要由政府的有形之手驱动,政策选择已经成为有影响力的卡特尔既得利益的人质。因此,肯尼亚迫切需要保守派的声音来说明减少政府在经济中的作用并给自由市场一个机会的好处。
随着拉伊拉这一代退出政坛,现在转向反对党的未来,一些机会和威胁是显而易见的。作为一个机会,新的反对派领导班子比前几代人更年轻,受过更好的教育。希望更好的学术研究能给他们带来更民族主义的观点,而不是那些观点被种族因素所压倒的保守派。
一个新出现的机会也可能被证明是一种威胁,那就是在宪法中确立反对党领袖的地位。有利的一面是,它将确保国家为该办公室提供资金,并迫使政府分享必要的信息,以增强该办公室的监督能力。不利的一面是,过度依赖政府会使办公室容易受到勒索和操纵。