肯尼亚税务局（KRA）正在寻求对该国使用的所有移动设备进行注册，以确保税收合规。
在本周早些时候发布的一份公告中，通信管理局（CA）表示，所有手机制造商、零售商和移动网络运营商必须将每台设备的国际移动设备标识（IMEI）号码上传到kra提供的门户网站。
“所有移动电话进口商将被要求在提交给电讯管理局的进口文件中披露IMEI号码，”电讯管理局的通知称。
“对于在国家税务合规设备主数据库中注册的设备，此披露是强制性的。”
通讯处进一步表示，流动网络营办商必须确保，只有在通过管理局的符合税务规定的设备白名单数据库核实设备是否符合税务规定后，才将设备连接到他们的网络。
该通知指出：“营办商亦须提供不符合规定的设备的灰名单，以便在规定期限内进行规整，否则这些设备将被列入黑名单。”
然而，该指令引起了公众和数据隐私倡导者的担忧，CA被指责在传播关键政策转变时不透明。
内罗毕的一名技术政策研究员Odanga Madung说：“政府评估机构没有明确说明现有的系统或数据库是用来促进如此重要的工作的。”
他解释说：“IMEI号码是一个非常重要的标识符，有很多含义，这与政府要求你登记汽车底盘号码不同。”
IMEI号码是每个设备唯一的15位数字。可以定义为设备的指纹。它通常用于追踪丢失或被盗的移动设备。
他说：“税务局没有提供足够的信息，说明谁可以访问这个IMEI号码数据库，政府将保留这些数据多久，以及这是否是当局确保纳税的唯一途径。”
去年12月，前ICT和数字经济内阁秘书Eliud Owalo表示，CA将安装一个设备管理系统（DMS），旨在在该国缉获假冒设备。
自2016年以来，CA一直试图建立DMS，但面临长期的法律挑战，最高法院去年驳回了这一挑战，支持这家国有公司。
印度的移动网络运营商反对设立DMS，他们担心在自己的安全网络上安装第三方应用程序可能会增加自己和用户的网络安全风险。
来自监管机构的最新统计数据显示，截至今年6月，该国拥有6880万SIM卡用户，由于一些用户拥有多张SIM卡，移动普及率达到133%。
智能手机继续主导新连接的数量，目前有3520万台设备，而功能手机为3090万台。
