北海道政府正在推进一项向游客征收住宿税的法令，尽管日本北部主要岛屿周围的当地强烈反对。
该条例将提交给11月26日开幕的北海道县议会定期会议。根据该计划，新税将从2026财年开始征收。
该税将采用分层统一税率制度，每位客人每晚的价格从100日元到500日元（0.64美元到3.22美元）不等，具体取决于房价。
这项税收预计每年将产生45亿日元的收入，这些收入将分配给北海道的旅游预算。
今年7月，北海道知事铃木直一（Naomichi Suzuki）宣布有意引入住宿税。他在6月份的县议会会议上提出了新税的概念。
他还在10月份与4个经济团体交换了意见，为新税铺平了道路。
然而，在2019财年推出自己的住宿税制度的北海道库灿镇反对在全县范围内实行住宿税制度的想法。
该镇已经向客人征收2%的税，这意味着库琴的酒店和日式旅馆将不得不承担征收这两种税的过重负担。
库琴省政府要求该县允许市政府在固定税率税制和基于百分比的税制之间进行选择。
10月中旬，来自鹿禅和北海道政府以及内务省的代表讨论了这个问题，但没有得出结论。
该镇的旅游协会要求北海道继续讨论，但北海道拒绝进一步谈判，并于11月19日宣布将向议会提交税收条例。
“我们认为，在进行了这么多次讨论之后，很难达成协议，”北海道政府负责促进该县旅游业的高级官员小尻敏博（Toshihiro Odagiri）在新闻发布会上说。“但我们会继续讨论减轻住宿业主负担的措施。”
库琴镇的旅游协会对北海道的举措表示失望。
该协会的一位官员表示：“很遗憾，这一结果可能会损害镇和县之间的信任。”
北海道推动征收住宿税的一个原因是，北海道的许多城市，如札幌和函馆，正在考虑引入自己的住宿税制度。
如果北海道的税是在地方税之后征收的，那么这些地区的住宿企业的经营可能会陷入混乱。
北海道推动这一举措的另一个原因是，它希望利用新冠疫情结束后外国游客数量激增的机会赚钱。
日本各地越来越多的旅游胜地所在的地方政府正计划征收住宿税。
内政部表示，全国有13个地方自治团体已经或已经决定征收住宿税。
北海道的许多其他地方声音都反对该县的税收计划。
“每个城市都有不同的应对过度旅游的措施。只有市政当局知道实际情况，”旅游胜地别邑的市长角和博之（Hiroyuki Kakuwa）说，他正在考虑引入住宿税制度。
“县政府不可能采取统一的措施，”他说。
引入非法定目的税需要得到内政部长的批准。
“北海道拟议的条例将关闭各市选择以百分比为基础的住宿税的大门，这侵犯了较小的地方政府的税收自主权，”库灿镇政府表示。
即使北海道议会通过住宿税条例，各自治团体和相关团体是否会欣然接受也是未知数。
（本文作者：Osamu Hiura和Jun Hasegawa）
