雷切尔?里夫斯（Rachel Reeves）宣布了将地方政府退休计划合并为8个加拿大式“巨型基金”的计划。英国财政部称，这将是英国养老金市场几十年来最大规模改革的一部分。
那么，作为周四财政大臣官邸就职演讲的一部分，这些变化对英国养老金到底意味着什么？它们能实现什么？
奥斯本计划明年推出一项新的养老金法案，目标是到2030年，将英格兰和威尔士86个独立的地方政府养老金计划（LGPS）的资产集中到8个“巨型基金”中，每个基金平均价值500亿英镑。
里夫斯还计划将英国各地私营企业规模较小的固定缴款计划整合到250亿至500亿英镑的资金池中。
长期以来，人们一直质疑如何处理英国支离破碎的养老金格局，包括lgp的资产。lgp是世界上最大的固定收益计划之一，拥有650万会员和3600亿英镑的资产。
lgp是英格兰和威尔士地方政府工作人员的镀金养老金，为退休人员提供稳定的收入，包括2014年之前加入的养老金领取者的最终工资，以及2014年之后加入的养老金领取者的职业平均工资计划。
政府的目标是效仿澳大利亚、加拿大和挪威等国的养老金成功故事，在这些国家，公共部门的养老金计划已被整合为规模更大的基金，由专业投资者在内部管理。
其理念是，规模更大的退休基金可以将更多资金投资于更广泛的风险更高的长期资产，如基础设施、初创企业和私募股权等私营企业的直接股权。尽管政府尚未规定这些汇集起来的退休金将流向何处，但希望其中很大一部分自然会流入英国自己不断增长的企业和基础设施项目。
资产集中将有助于降低成本，大幅削减每年为帮助单个基金而向律师、银行、顾问、资产管理公司和精算师团队支付的费用。
许多人提到了加拿大的成功案例，在那里，一些被称为“枫叶8”的计划，总共管理着大约2万亿美元（1.1万亿英镑）的纳税人支持的养老金计划，为教师、市政雇员和医疗工作者等人提供养老金。上世纪90年代为解决资金不足问题而进行的一系列改革之后，“枫叶8”基金应运而生。该基金因投资全球各地的基础设施计划而闻名，其中包括英国。
工党政府不仅希望为英国项目提供更多资金，而且认为英国养老金领取者应该从任何投资回报中受益。
安大略省教师养老金计划（ontario Teachers ' Pension Plan）和不列颠哥伦比亚省投资管理公司（British Columbia Investment Management Corporation）等外国“巨型基金”投资了英国部分天然气网络，而其他基金则入股了英国港口、写字楼、购物中心和其他公用事业公司。
一夜之间，有消息称，为加拿大武装部队和加拿大皇家骑警管理退休基金的PSP投资公司，以15亿英镑从法罗里奥和麦格理手中收购了阿伯丁、格拉斯哥和南安普顿机场的运营商。
大多数加拿大基金的平均年回报率都更高。咨询公司Hymans Robertson汇编的数据显示，过去10年，Maple 8的回报率在7.3%至9.3%之间，而lgp的回报率为7%。
部分原因在于，加拿大企业持有了更多的私人股本股份，在此期间，私人股本的表现优于政府债券和上市股票等其他类型的投资。
但批评人士表示，这类投资也有风险。今年早些时候，安大略市政雇员退休计划（OMERS）被迫将其在陷入困境的公用事业公司泰晤士水务（Thames Water）母公司31.7%的股份削减至零。
尽管最近利率上升，导致借贷和投资成本上升，但私人股本能否继续获得高回报，仍有待观察。
不。里夫斯今年夏天在多伦多会见养老金负责人时暗示了这一计划，实际上是在重复前几届政府的类似计划。
最严重的一次尝试发生在近10年前的2015年，当时的英国首相戴维?卡梅伦（David Cameron）将地方政府养老金计划基金纳入更大的资金池，目的是削减投资成本，并允许对基础设施等资产进行集体投资。
但卡梅伦的改革未能为合并设定最后期限——迄今为止，这只导致约39%的LGPS资产被集中到更大的基金中——这一过程因增加了单个计划的成本而受到抨击。
上一任保守党财政大臣杰里米?亨特（Jeremy Hunt）去年秋天曾试图恢复这些计划，当时他表示，到2040年，所有地方政府养老基金资产将投资于价值2000亿英镑或更多的投资工具，这让许多人猜测，他希望将这些组合削减为两到三个组合。这些计划因今年的大选而暂停。
亨特周三在X上发帖称，里夫斯的计划“与我去年在官邸改革中宣布的战略和方法大致相同，对英国科技、生命科学和基础设施领域至关重要”。
还有一种风险是，里夫斯可能面临与当地议员（包括她所在政党的议员）之间的官僚争斗，这些议员不愿放弃对养老金投资的控制权。
养老金和终身储蓄协会（Pensions and Lifetime Savings Association）警告称，将这些资产转移到更大的资产池可能涉及税收和法律成本，这一问题最终阻碍了卡梅伦启动的整合进程。
如果基金进行合并，律师、资产管理公司、银行和精算师可能会反对合并，因为他们可能会损失数亿英镑的年费和合同。
支持更分散模式的人辩称，这将影响英国基金投资的多样性。
政府现在将对其提议进行磋商。
