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特朗普政府于1月28日周二宣布,将向所有选择在下周之前离职的联邦雇员提供买断金——这是一项史无前例的举措,旨在以极快的速度缩减美国政府。
美国政府人力资源机构人事管理办公室(Office of Personnel Management)的一份备忘录也表示,它将开始对所有联邦雇员实施“提高的合适性和行为标准”,并不祥地警告称,未来可能会裁员。发给员工的电子邮件称,自愿离职的员工将获得约8个月的工资,但他们必须在2月6日之前选择离职。
美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)的政治生涯围绕着承诺扰乱华盛顿展开,并誓言他的第二次任期将比第一次任期进一步动摇传统政治规范。尽管如此,如此多的政府工作人员被要求离职的影响是难以计算的。
联邦政府雇佣了300多万人,这使其成为全国第15大劳动力。根据皮尤研究中心(Pew Research Center)对人事管理局数据的分析,联邦雇员的平均任期接近12年。即使是一小部分接受收购的劳动力也可能给经济带来冲击波,并在整个社会引发广泛的混乱,从而对全国联邦服务的交付、及时性和有效性产生广泛的影响,而这种影响目前尚不可知。
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退伍军人事务部(Veterans Affairs Department)数不清的一线医护人员、为购房者或小企业处理贷款的官员,以及帮助采购下一代军事武器的承包商,都可能立即撤离。这还可能意味着失去经验丰富的食品检查员和检测供水的科学家,同时扰乱从航空旅行到消费品保护的一切。作为回应,美国政府雇员联合会工会主席埃弗里特·凯利表示,这不应该被视为自愿买断,而是向被认为不忠于新政府的工人施压,要求他们辞职。
凯利在一份声明中说:“清除联邦政府中敬业的职业联邦雇员将产生巨大的、意想不到的后果,给依赖一个正常运转的联邦政府的美国人带来混乱。”“在一连串反工人的行政命令和政策之间,很明显,特朗普政府的目标是把联邦政府变成一个有毒的环境,让工人即使想留下来也不能留下来。”
人事管理局在其详细计划的电子邮件备忘录中列出了特朗普对联邦工作人员未来的四项指令,其中包括大多数工作人员全职回到办公室。
“自新冠疫情以来,绝大多数远程工作的联邦雇员将被要求每周五天回到他们的办公室,”它写道。这与特朗普的说法相呼应,他在周末谈到联邦雇员时说:“你必须去办公室工作。否则你就找不到工作了。”
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备忘录还表示,特朗普“将坚持在各个层面都做到卓越”。虽然部分政府工作人员可能会增加,但“大多数联邦机构可能会缩减规模。”最后,它说,“联邦劳动力应该由可靠、忠诚、值得信赖、在日常工作中追求卓越的员工组成。”
备忘录写道:“随着我们的发展,员工将遵守更高的合适性和行为标准。”“从事非法行为或其他不当行为的员工将优先接受适当的调查和纪律处分,包括解雇。”
邮件中包括一封“延期辞职信”,供希望参与买断计划的联邦雇员使用。“如果你根据这个计划辞职,无论你的日常工作量如何,你都将保留所有的工资和福利,并且在9月30日之前,你将免除所有适用的亲自工作要求,”它说。
这封邮件甚至包括了如何接受的说明,上面写道:“如果你想辞职:选择‘回复’这封邮件。你必须从你的政府账户中回复。”它补充说:“在这封邮件的正文中键入‘辞职’这个词,然后点击‘发送’。”
与此同时,人事管理局发布了特朗普在第二任期第一天签署的行政命令的指导意见,该命令被称为“计划职业/政策”。它取代了附表F,这是特朗普在第一任期末签署的一项命令,该命令试图将数千名联邦雇员重新分类,并使他们成为没有相同工作保障保护的政治任命人员。
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乔·拜登总统在2021年上任后几乎立即取消了特朗普的附表F命令,根据bbbb10,人事管理局去年发布了一项新规定,旨在使解雇许多联邦雇员变得更加困难。此举被视为防止使用新的附表F命令来帮助实现2025计划的关键目标的一种保障措施。2025计划是华盛顿一个保守派智库提出的一项全面计划,旨在解雇大量联邦工作人员,以支持更保守的替代方案,同时还将削减政府的整体规模。
但这并没有阻止特朗普政府迅速采取行动,裁减联邦雇员,让雇员几乎没有抗议解雇或重新分配的办法。特朗普的人事管理局周一设定了各机构开始推荐工人重新分类的最后期限。已指示各机构负责人最迟于周三设立联络人,并在90天内开始提交临时人事建议。
人事管理局代理局长查尔斯·埃泽尔(Charles Ezell)在一份备忘录中表示:“鼓励各机构在此日期之前滚动提交建议。”也许更令人震惊的是,特朗普人事办公室干脆废除了拜登政府2024年的规定,以更好地保护联邦工作人员。周一的备忘录称,川普的新行政命令利用总统的权力“直接废除了这些规定”。
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