面对即将灭绝的威胁,一种稀有品种为生存而进行了激烈的竞标。在关于废除92名世袭贵族成为英国立法机构成员的权利的法案的长时间辩论中,他们和他们的支持者提出了一大堆理由,说明为什么应该允许他们再活一段时间。
有人认为这是政府的报复行为,政府本应将议会的时间和精力用于处理更紧迫的问题,也有人认为这些继承爵位的持有者给上议院带来了必要的地区平衡,因为他们中的许多人在东南部以外拥有领地。
德文郡伯爵质疑,“抛弃我们与滑铁卢和后拿破仑时代殖民地的真正联系是否明智?”(本报读者可能对此有强烈的看法。)
一些发言者认为,现有的世袭贵族在上议院的席位是通过民主程序赢得的,不像大多数贵族,他们被任命为他们的角色,通常有一些可疑的原因。
虽然在某些情况下,大量的捐赠似乎确实有助于获得贵族身份,但将世袭制作为民主发挥作用的一个例子,需要一定程度的厚颜无耻。他们继续在议会中存在是1999年达成的一项邪恶妥协的结果,当时所有世袭议员都被驱逐出上议院,但他们被允许选举92名被视为“例外”的议员,并继续作为上院的活跃成员。
当他们中的一个人去世或选择退休时,就会选出一个接替他的人,因为法律在几乎所有情况下仍然规定男性应该继任,但候选人必须来自一个确定的贵族其他成员群体。
一位工党终身贵族,布鲁斯·格罗科特勋爵(Bruce Grocott)担任过四届国会议员,因此对选举斗争有所了解。他对这个系统的运作方式特别感兴趣。2022年6月,格罗科特勋爵不无津津乐道地指出,在不到一年的时间里,有7名新议员当选为上议院议员。
由于他们要取代的人,所有的候选人都是保守党人,组成选民的上议院成员也是保守党人。“通常,在补选中,这个国家的传统是执政党有可能失败,”他挖苦地说。但不是在这些比赛中。
事实是,目前许多世袭议员在上议院中发挥着非常有用的作用,远远超过许多被任命的议员,他们享受自己不是继承而来的头衔,但不想花长时间为立法的细节修正案或委员会工作,这些委员会构成了上议院审查工作的重要组成部分。但是,在21世纪的立法机构中,祖先赋予任何存在权利的原则是站不住脚的。在上院开始类似两院制立法的理想第二部分之前,还需要进行更多的改革。
在其宣言中,工党承诺了几项改革,有人抱怨说,这是他们唯一一项付诸立法的改革。草案规定了强制退休年龄,并要求一定程度的参与。草案称,最终目标是“用一个更能代表各地区和国家的第二议院”取代上议院。
然而,剔除世袭者是一件相对简单的事情,即使反对者试图拖延立法,正如他们所威胁的那样,对目前这个仁慈而严格的法案进行大量修改。更深远的改革,如强制退休年龄,可能会陷入很长时间的争论。
愤世嫉俗者还会注意到,尽管上议院是世界上最大的立法机构之一,但工党却没有具体承诺削减上议院的规模。当然,原因是执政党希望在参众两院拥有最大的席位,以确保其立法的顺利通过,而目前,工党在上议院效仿其在下议院的主导地位还有很长的路要走。
即使把剩下的世袭议员排除在外,保守党在上议院的席位也会明显多于工党。在自由民主党(Liberal Democrats)的支持下,工党将轻松击败保守党,但如果没有世袭议员的支持,中立议员(我就是其中之一)的人数仍将超过150人,而且他们是一群特殊的人,其他任何政党都不能把他们的选票视为理所当然。
因此,工党在庆祝新年的时候,将为上议院提供一系列新的游说素材。预计将有多达30名新的工党议员被任命为议会议员,政府承诺对议会进行改革。具有讽刺意味的是显而易见的,但当实用性发挥作用时,权宜之计胜过原则。