吉隆坡,12月7日——皇家调查委员会(RCI)关于拔都普特岛、中岩岛和南礁滩的调查发现,不继续在国际法院(ICJ)对拔都普特岛主权进行修订申请的决定,以及对南礁滩主权的解释是“站不住脚的”。
由前首席大法官敦马·劳斯·谢里夫(Tun Md Raus Sharif)担任主席的皇家调查委员会表示,前总理敦马哈迪·穆罕默德(Tun Dr Mahathir Mohamad)的行为导致马来西亚永久失去了拔都普德(Batu Puteh),没有上诉的途径。
“委员会认为马来西亚有一个有争议的案例,并不像敦马哈迪所说的那么弱。因此,在最后一刻不处理此案的行为是非常令人遗憾的,”该委员会在两天前发布的解密报告中表示。
该小组接着提议对马哈蒂尔进行刑事调查,指控他欺骗政府放弃马来西亚对这些岛屿的主权。
这些是导致该小组建议向警方举报这位前总理的关键因素:
这份解密的峇都堡岛皇家调查委员会报告第207页建议对前首相敦马哈迪医生采取行动。-图片来自X/ahmadmaslan
马哈蒂尔博士在撤回索赔中的作用
马哈蒂尔博士说,他没有在2018年5月21日命令当时的副检察长拿督恩古诺法依扎恩古阿提克停止法律行动。更确切地说,这只是他认为政府不应该继续下去的观点,这反映在他的措辞上。
此外,虽然马哈迪医生在信中只是说应该停止解释申请,但皇家调查委员会发现,局长有根据推断马哈迪医生向国际法院提交了两个申请-解释和修订。
由于健康原因,当时的秘书长没有被皇家调查委员会传唤,她的证词是通过证人法定声明获得的。
由此发现,新加坡总理根据前总理2018年5月21日的信,通知新加坡马来西亚打算不继续这两项申请。
皇家调查委员会还发现,在当年5月23日上午9点,新加坡高级专员公署被告知马哈蒂尔的意图,这两件事都发生在那周的内阁会议之前。
皇家调查委员会在其报告中指出:“上述总检察长的信并没有说,不继续进行这两项申请的决定是敦马哈迪医生所说的内阁会议的决定。”
皇家调查委员会还指出,虽然内阁后来赞同中止,但在会议期间没有向其成员提供国际顾问的法律意见、诉状、诉状的执行摘要和其他资料。
前人力资源部长M. Kulasegaran告诉皇家调查委员会,没有按照惯例为内阁讨论如此重大的问题准备备忘录。
皇家调查委员会指出,库拉斯加兰在会议结束后告诉马哈蒂尔,他对这一决定感到不安,但没有得到回应。
皇家调查委员会因此得出结论,马哈迪医生在2018年5月21日写给总检察长的信不仅仅是他的意见,而是一项决定。
小岛Batu Puteh,也被称为Pedra Branca,坐落在新加坡海峡的入口处
位于马来西亚东部约30公里处,距离马来西亚半岛南部海岸15公里处。——路透社图片
没有违反与新加坡的特别协议
皇家调查委员会表示,马哈蒂尔已向内阁表示,马来西亚与新加坡有一项特殊协议,不会对此案提起上诉,新加坡的立场“非常软弱”。
新加坡和马来西亚之间签署的特别协定表明,任何一方都不能对国际法院的决定提出上诉,这符合国际法院规约第60条。
但是,政府此前主张的修改与上诉完全不同,这是《国际法院规约》所允许的。
“委员会认为,敦马哈迪医生在2018年5月23日的内阁会议上的观点,依靠特别协议作为不处理这两项申请的理由,是不准确和站不住脚的。”
RCI声称,修订和解释申请是一个“持续的过程”,并没有违反特别协议。
法律专家不建议停止
皇家调查委员会表示,有三份新发现的文件,如果提交修订,可能会对巴都普特的裁决产生影响。
但根据他对2018年总检察长办公室收到的文件的观察,以及他与法律顾问布伦丹·普兰特的讨论,这位前总理断言,这两份申请都太弱,无法说服国际法院。
在报告中,马哈蒂尔博士表示,他在2018年5月17日的简报之前曾与普兰特会面,后者否认了这一点。
皇家调查委员会发现,普兰特表示,尽管很难做出修改和解释申请,但马来西亚有一个合理的案例和可信的基础。
“很明显,布伦丹·普兰特从未说过马来西亚在这两项申请中都有非常薄弱的理由。他也从未说过撤回这两份申请会是更好的选择。
当地顾问拿督Firoz Hussein Ahmad Jamaluddin和拿督Abu Bakar as - sidk拿督Haji Mohd sidk说,马来西亚有一个有争议的案例。
其他国际顾问——马尔科姆·肖教授(Malcolm Shaw)、丹尼尔·林肯·伯利恒爵士(Daniel Lincoln Bethlehem)和普兰特(Plant)——也没有说马来西亚的情况非常不利。
因此,委员会发现,马哈蒂尔向内阁传达了他的个人观点,他声称旨在支持修订申请的三份新文件“非常薄弱”。
“委员会认为,如果国际法院接受马来西亚在复审申请中提出的三个事实(新文件),就可以推翻国际法院多数法官的推理,这些法官裁定,巴都普特的主权已移交给新加坡,理由是新加坡在1953年至1980年期间不断行使控制和执法行动(有效的行政行动)。
“马来西亚必须接受这样的决定,尽管失去峇都普德对马来西亚来说是艰难的,尤其是柔佛州。这是因为拔都普提很早以前就属于柔佛苏丹国。”
皇家调查委员会主席于8月12日在国家大厦将最终的机密报告交给了马来西亚国王苏丹易卜拉欣陛下。